A Constituição reserva certas matérias — sistema tributário, normas gerais de direito financeiro, estatuto de categorias — à lei complementar. O PLP é o veículo dessas matérias.
A diferença de quórum não é detalhe processual: maioria absoluta significa 257 votos na Câmara e 41 no Senado, independentemente de quantos parlamentares estejam presentes. Isso muda por completo a aritmética de articulação.